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行政管理

行政管理专业(Public Administration 管理学)是中国普通高等学校本科专业,学科门类属于管理学,类别为公共管理类,基本修业年限为四年,授予管理学学士,专业代码为120402。于1986年设立。

行政管理专业主要研究行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本知识和技能,进行企、事业单位行政事务的管理、组织、协调等。培养具有行政学、管理学、经济学、法学、传播学等方面的基本理论及相应专业知识,具有一定的理论研究素养和实际工作能力,能在党和国家机关、企事业单位、社会团体和媒体管理部门从事政策咨询和分析、组织人事管理、机关管理和文秘等行政管理工作的专门人才。

行政管理专业学生主要学习行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识,受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练,具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。毕业后就业方向包括人力资源专员/助理、行政专员/助理等。

截至2024年12月31日,中国行政管理专业毕业生规模为22000-24000人。截至2025年6月,中国共有342所院校开设行政管理专业。

专业发展

设立背景

20世纪80年代初,随着改革开放事业的推进,行政体制的弊端日益显露,行政改革便被提上议事日程,1982年中国进行了改革开放后的首次政府机构改革;同时加强对行政学的研究和教育也逐渐成为人们的共识,中国开始酝酿开展行政管理教育。

发展历程

1986年,国家教育委员会批准了武汉大学郑州大学兴办行政管理四年制本科专业。1998年,行政管理专业被教育部批准设立,属于公共管理类,专业代码为110301,可授管理学或法学学士

2012年,教育部发布了《普通高等学校本科专业目录(2012年)》,行政管理专业和公共政治学专业合并为行政管理专业,被划入工商管理类,专业代码为120402,授予管理学学士学位。2020年,在教育部发布的《普通高等学校本科专业目录(2020年)》中,行政管理专业的学科门类、专业代码和授予学位,保持了2012版本的规定,未做改变。

培养标准

培养目标

行政管理专业培养德、智、体、美全面发展,掌握现代公共管理理论、方法和技术,能运用本学科的基础理论、专门知识和专业技能,具备公共意识、公共精神、公共责任,具有创新精神、创业意识和创新创业能力,能适应社会发展要求,在党政机关、事业单位、社会团体等公共部门从事管理或服务工作的专业人才。

各高校应根据上述培养目标和自身办学定位,结合各自专业基础和学科特色,在对区域和行业特点以及学生未来发展需求进行充分调研与分析的基础上,以适应国家和社会发展对多样化人才培养需要为导向,细化人才培养目标的内涵,准确定位本专业的人才培养的具体本目标。各高校要主动适应国家治理能力和治理体系现代化建设要求,根据高等学校创新创业教育改革的实施意见要求,对人才培养质量与培养目标的吻合度进行自我评估,建立专业发展的动态调整机制。

培养规格

学制学位

基本学制为4年,实行弹性学制,最短修业年限不得少于3年。鼓励学生创新创业,允许学生根据创业需求调整学业进度。鼓励学生到海外交流学习。

符合规定条件的,授予管理学学士

总学分应控制在140—160学分之间,其中理论课程学分数不高于总学分数的85%,实践课程学分数不低于总学分数的15%。对总学时各高校可根据总学分要求做适当调整。

培养要求

热爱祖国,拥护中国共产党的领导,掌握中国特色社会主义理论体系,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,爱国、诚信、友善、守法;具有高度的法治意识、公共精神、社会责任感和积极的人生态度;具备良好的专业素质,能够掌握本专业的思维方法和研究方法;具备良好的人文素养和科学素养,具备健康的体魄和良好的心理。

公共管理类各专业的知识要求包括如下三个方面:

思想政治理论知识。思想政治理论知识按国家规定执行。

通识类知识。包括人文科学概论知识、社会科学知识、自然科学知识以及创业基础、就业指导等知识。

专业类知识。包括学科基础类知识、专业基础类知识和专业知识。

除了掌握认识问题、分析问题和解决问题等基本能力,公共管理类各专业学生还应具备公共管理学科的思维理解能力(政策理解与分析能力、公共事务的认知与分析能力)、计划能力(制订工作计划能力、分解公共任务能力)、组织协调与沟通能力、管理服务能力、应急管理能力、团队合作能力、调查研究能力等。

课程体系

该培养体系的核心课程主要由二个模块构成,分别为理论课程实践课程。

理论课程

(1)思想政治理论课程

按国家规定执行。

(2)通识类课程

除国家规定的教学内容外,人文科学概论、社会科学、外语、计算算机与信息技术、体育、艺术等内容由各高校根据办学定位和人才培养目标自行确定。

(3)专业类课程

学科基础课程。根据本学科发展要求,开设政治学经济学、法学、管理学社会学等相关学科基础课程。

专业基础课程。公共管理类各专业开设公共管理、公共政策、公共伦理等专业基础课程。

专业课程。专业必修课程按中华人民共和国教育部高等教育司2012年印发的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍(2012年)》所规定的核心课程来确定,并适时根据中华人民共和国教育部要求进行调整。专业选修课程根据相关专业的学科优势和专业特色来确定。

实践教学

(1)社会实践与创新创业训练

社会实践是对学生进行思想政治教育社会工作能力锻炼的重要载体,内容包括志愿服务活动、领导力训练等。

(2)实验实训

满足教学需要、符合学科特色和学生就业去向的相对稳定的实训基地。通过技能训练,适应社会发展对公共管理类各专业人才的需求。

(3)专业实习

根据教学安排组织学生围绕专业内容开展专业实习,实习地点安排在专业实习基地,实习时间不少于4周。

(4)毕业论文(设计)与综合训练

第四学年撰写1篇毕业论文(设计)。

毕业论文(设计)与综合训练可采取学术论文、项目设计、调研报告、项目分析报告等多种体裁形式完成。

毕业论文(设计)选题要求:符合公共管理学科研究的方向,能有理论或实践的贡献,选题应加强实践性导向。

毕业论文(设计)内容要求:综合运用所学的理论与专业知识、满足专业综合训练要求。内容应包括选题的背景、意义,相关重要文献,研究设计、数据、案例或其他实证材料,分析、讨论,对策、建议,结论、局限和未来研究等。

毕业论文(设计)的完成过程及成果要求:毕业论文(设计)写作符合专业学术规范。鼓励学生创新,尽可能根据自身兴趣,结合公共管理实践中的问题,在指导教师的指导下开展和完成毕业论文(设计)与综合训练。

毕业论文(设计)指导要求:为本科生选配毕业论文(设计)与综合训练的指导教师。指导教师应由本专业具有中级及以上专业技术职务的教师担任,必要时可聘请专业实务部门有关人员共同指导。指导教师应加强选题、开题、调研、设计、撰写等环节的指导和检查,强化专业规范。毕业论文(设计)完成后,指导教师必须认真通读论文,写出评语和推荐意见。

师资队伍

各专业应当建立一支理论基础扎实和实践经验丰富、年龄及知识结构合理、相对稳定、水平较高的专业基础课和专业课师资队伍。有学术造诣较高的本专业学科带头人。

各专业必须有专业基础课程、专业课程的专任教师,人数不少于8人,且每位专任教师不得承担3门(含3门)以上专业基础课程或专业课程教学。有能够满足基本教学要求、高中低职称比例合理的实验技术人员队伍。

师资队伍建设应注重年龄、学历、专业技术职务、学缘结构的合理配备。年龄结构要求老中青结合,梯队合理。学历结构要求专任教师必须具有硕士及以上学位,其中有博士学位的比例一般不低于40%。

专业技术职务结构要求教授、副教授、讲师、助教、技术辅助人员配备比例适宜,其中高级职称者所占比例不低于30%。学缘结构要求专任教师中最后学历非本校毕业生的比例不低于30%。

各专业专任教师应具备宽厚的本专业学科基础知识,凡最后学历是非公共管理学科的教师必须进行专业知识培训或补修。青年教师和海外归国教师一般应到公共管理部门挂职锻炼,时间每次不少于6个月。

各专业教师应开阔学术视野,积极参加国内外学术交流。各学校应创造条件,鼓励未在国外获得博士学位的青年教师到国外进行访学交流,时间不少于1年。

公共管理类各专业教师应具有较强的教学能力和科研能力。师德高尚,治学严谨,学术端正,在职称评审、荣誉获取等事项中,实行师德一票否决制;教师应具备过硬的教学本领,教学方法科学、教学手段多样、教学改革积极、教学组织过程严密、教学行为规范;各高校应根据自身办学定位,鼓励教师进行科学研究并将先进科研成果融入教学实践。

各高校可以根据专业教学需要,选聘部分实践经验丰富的实务部门专家到高校兼职或挂职任教,承担专业课程教学任务。选聘人员应当符合国家关于教师聘任规定并具有较高理论水平和丰富实践经验,热爱教育事业。

各专业应建立基层教学组织,健全教学研讨、集体备课和教学难点重点研讨等机制。

实施教师上岗资格制度、青年教师助教制度、青年教师任课试讲制度;实施青年教师培养计划,建立健全青年教师专业发展机制,保证青年教师能够尽快掌握教学技能。

应加强教育理念、教学方法和教学技术培训,提高专任教师的教学能力和教学水平。

教学条件

通过运用现代信息技术和平台,提供本专业的培养方案,各课程的教学大纲、教学要求、考核要求,毕业审核要求等基本教学信息。

应为每门专业基础课程和专业课程配备一定数量的相关图书和一定数量的中外专业期刊,生均专业图书量不少于100册,并要适时更新。

应提供主要的公共管理类文献资源数据库和检索这些信息资源的工具,并提供使用指导。

应建设专业基础课、专业必修课课程网站,提供一定数量的网络教学资源。鼓励各高校创造条件建设公共管理与公共政策案例库。

根据学科和专业发展的需要,应建立专业实验室和相关实验教学平台,配备有关实验器材。应设有适应教学任务要求的实验设备,可以依据自身专业具体情况有所侧重。设计宜于学生开展的社会调研项目,激发学生学习与科研热情,不断培养学生的创新创业精神与实践能力。

为强化实践教学环节,应根据实际情况,通过与政府部门或事业单位合作,建立起相对稳定的实习基地,为学生提供学以致用的场所。实习基地应当能够提供与专业有关的实习内容,增强学生分析问题和解决问题的能力。

应为每位专任教师提供必要的办公空间,原则上不小于6平方米。

各新设专业的专业资源建设费用(专业调研、图书资料、基础设施建设等)应不少于30万元,教学运行费用(教师学术活动、课程开发建设、实验实训、其他教务服务等)应不少于20万元,教学评估费用(教学督导、课堂教学测评、第三方评估等)应不少于10万元。

教学经费投入应能够较好地满足人才培养需要,生均年教学日常运行支出不少于2000元,且应随着教育事业经费的增长和物价的上涨而稳步增长。各高校应对获得省级以上重点建设的示范专业和特色专业加大投入,保证省级以上示范专业和特色专业的建设费按主管部门核拨的项目经费进行1∶1配套。

质量保障

各专业应在学校和学院相关规章制度、质量监控体制机制建设的基础上,结合专业特点,建立专业教学质量监控和学生发展跟踪机制。

各高校应根据人才培养与社会发展需要,建立由毕业生、用人单位、校外专家参与的研讨和修订专业培养目标、培养规格和培养方案的机制。各高校应根据人才培养质量要求,有系统完整的课堂教学质量反馈、实验实践教学检查、毕业论文(设计)监控等评估完善机制,不断促进和提高人才培养质量。

各高校应有效联系毕业生和用人单位,能够有效征求毕业生、用人单位、社会对培养方案、课程设置、教学内容与方法的意见和建议,以及对毕业生知识、素质、能力和能力的评价,评价信息得到有效利用。

各高校应定期举行学生评教和专家评教活动,及时了解和处理教学中出现的问题;定期开展专业评估,及时解决专业发展和建设过程中的问题,不断提高专业建设水平;定期举行毕业生、用人单位意见征求活动,吸纳行业专家参与专业教学指导工作,形成定期修订完善培养方案的有效机制。

发展方向

深造方向

考研方向:政治学马克思主义理论、思想政治教育、法律(非法学)。

就业方向

公务员(中央国家机关)、公务员(省级机关)、公务员(地市级机关)、公务员(区县级及以下机关)、事业单位人员、行政专员/助理、警察、人力资源专员/助理、助理/秘书/文员、考研、银行会计/柜员。

培养模式

(1)融合校企合作的内涵要求,明确行政管理专业人才培养目标

在培养目标上,校企合作旨在提升学生的综合素质能力,使学生具备较高职业素养、人文素养与科学素养,形成具有家国情怀、社会责任、自我价值相结合的价值观下的复合型应用型创新型人才体系。培养主体上,发挥学校主体性之外,联合企业、科研机构、社会团体一起,共同参与到学生的培养过程中来,共同制定学生的培养规格和培养方式,采用菜单式、定向式等多种灵活的人才培养模式。培养能力上,校企合作关注的是人的全面发展与综合职业能力素质的提高,并关注学生的社会适应力及人际交往沟通能力。即前面提到的,学生核心竞争能力+专业基础能力+一般能力三位一体的能力结构。

(2)结合校企合作的时代特征,打造多元融合的课程体系建设

校企合作下的专业课程建设,就是要突破以往单一局限的课程体系设计,打造多元融合的课程体系。在教学主体参与中,将学校与社会市场部门结合,共同制定课程内容及教学资源,形成多元和多层次的课程体系。在课程专业融合上,将计算机网络知识、哲学、经济学社会学相关课程有针对性和联系性形成对接和整合。在课程体系的内容上,立足学生及专业发展的实际,以社会需求为导向,实现学习、实习及就业的有效融合。课程的授课过程的多元,充分利用自媒体网络技术,线上与线下相融合的教学模式,不断优化线上教学的办法。

(3)构建多元价值、方法灵活的人才评价体系

在校企合作的人才评价过程中,应该努力将同行、政府、市场有机结合去综合考评学生,应该将学生自身评价标准、企业市场评价标准、社会评价标准统一结合起来,形成全方位的立体化的四重评价标准体系。同时完善学生评价制度、反馈及申诉等保障性的制度体系;另外,应该破除唯成绩分数、唯论文数量等传统的评价方法,更应关注学生德育体育美育、动手实践能力、专业业务能力、创新应用能力等其他方面的成长。

(4)组建行政管理专业复合型师资团队

校企合作下的人才培养目标及多元课程体系的建设,这些都需要一支高素质能力的复合型教师队伍。优化整合教师队伍,一方面“走进来”,邀请企业导师入校兼职聘任、开设讲座和指导论文、参与课程建设等方式参与教育教学中,与专业内教师组成教学团队,不断优化课程教学体系及完善人才培养方案。另外,采用“走出去”的做法,鼓励在岗专业教师攻读第二学位、博士学位等或远赴国内外知名学府进行访学交流,鼓励双师型及其他教师深入企业实际运营过程,观摩企业活动实际,扩充教师视野、知识储备与掌握最新理论知识前沿的领域范围。通过课内+课外的课堂学习,让学生专业知识为社会实践做准备,同时积累的专业业务经验又为理论知识披荆斩棘。

(5)顺应校企合作建设趋势,优化实习实践教学保障

应用型人才的培养,实践教学条件与实习基地是重要保障。传统的实践教学基地,主要是校内课程内实践和实践课程的开展,以及与校外实习实训基地的合作共同展开。然而,实践的质量难以恭维。加强校企合作也为实践教学指明了方向。加强产学研校企合作的实质性工作进展,建设校内实践教学基地,实验室设备的更新优化,确保实践教学的质量,提高学生动手能力、实践操作能力的职业综合竞争力和专业认知力;另外,对于学生的校外实习实训,定期与不定期相结合,落实实习环节与过程的测评性和监督,确保实践教学的有的放矢。最后,培养学生创新创业的意识,落实实习导师的主导性,提高学生创新创业层次与技能,真正培养应用型创新型实践型人才。

(1)明确学习目标和效果

在行政管理专业人才培养中,首先需要有明确的学习目标和预期效果。学校基于OBE理念确定行政管理专业人才培养目标时,应着眼于社会需求,并广泛征求专家学者、用人单位、学生意向等多方面的意见和建议。通过对学习目标和预期效果的明确和设定,引导行政管理专业人才培养方案的科学制订,在此基础上,帮助学生有针对性、有效地开展学习和实践。同时,结合定期的学生座谈反馈、教学评估评价等方式了解人才培养方案的实施效果和存在的问题,并及时进行调整和完善,不断改进和优化行政管理专业人才培养的目标设置,以达到更好的培养效果,培养越来越多适应社会需求的行政管理专业人才。

(2)优化课程设计和教学

在OBE理念指导下,行政管理专业课程设计和教学方法应以学生为中心,注重学生的实际需求和发展。课程设计方面,要从传统过于专门、狭窄的状况向厚基础、宽口径以及文理双向渗透发展转变,逐步设计完善“人文素养课程+专业基础课程+专业核心课程+模块选修课程+通识选修课程+实验实践课程”的高品质、强特色课程体系,让学生能够在校内打牢专业知识学习基础的同时尽可能广泛地涉猎多学科知识的目标。教学方法方面,针对传统满堂灌的“填鸭式”教育以及考核方式单一从而严重影响学生的学习积极性、上课“抬头率”偏低等问题,教师可以通过案例分析、角色扮演、情景模拟、讨论辩论等方式方法,与学生进行互动,让学生对课程学习充满兴趣。同时,OBE理念的融入还需改变考核方式,对学生课程学习成绩的评定要更多参考平时的课堂表现、项目报告、团队合作以及参与程度,从而在全面评估学生学习效果的同时反向驱动学生学习,并逐步形成良性循环。

(3)重视实践教学和应用

作为实践性较强的专业,行政管理专业人才培养要着眼于学生综合素质的提高,培养学生将理论应用于实践的能力。一方面,在校内通过情景模拟、角色扮演等教学方法激发学生的学习积极性,培养学生的团队协作意识和能力,同时根据教学需要和学校的办学条件,建立技能训练、功能模拟实验室,购买电子政务实践、人力资源管理实验、行政案例分析软件、公务员考试模拟系统等软件和产品,不断丰富和完善教学实训条件和平台。另一方面,在校外以专业实习、毕业实习、毕业论文为载体,通过与政府、企事业单位的合作,让学生了解各行各业的实际运行和管理模式,提高自己的实践能力和综合素质。此外,还要根据社会的需要和专业发展范围的延展,不断拓宽实践平台的选择路径,并通过建立长效合作与协同共商机制,以聘请校外实践导师、制订培养目标、进行实践教学评估、开展项目课题比赛等方式,不断加强校内外的联系,在此过程中,用人单位也可根据学生的表现进行人才选拔和任用,从而实现从毕业到就业的有效衔接与过渡,实现校地融合常态化共赢发展。

(4)提升师资结构和水平

师资队伍的结构和水平是影响行政管理专业人才培养质量的重要因素。按照OBE理念要求,迫切需要建立一支专业知识扎实、实践经验丰富、业务能力过硬的师资队伍。针对现有行政管理专业教师大多是从学校硕士、博士毕业后直接走上教学岗位的情况,高校在加强对教师专业基础考核的同时,还要有意识地培养其实践能力,积极鼓励和创造条件,让教师到政府、企事业单位进行观摩和一定时间的挂职锻炼,教师也可以通过定期培训和学习、参加社会调研、考取资格证书等不断提升自身的实践教学能力和水平。与此同时,探索完善校外兼职实践导师制度,适当聘请政府和企事业单位中实践经验丰富的人员兼任行政管理专业的授课教师或者实习、论文指导教师,并与校内教师组成专业实践团队,通过开设校内讲座,合作推进资源建设、项目申报、为学生提供实践和创新创业指导,从而不断提升和完善师资队伍的结构与水平,为行政管理专业人才培养提供重要保障。

开设院校

截至2024年12月31日,中国行政管理专业毕业生规模为22000-24000人。截至2025年6月,中国共有342所院校开设行政管理专业。

专业排名

2024年软科中国大学专业排名评级A+的学校共有7所,评级为A的学校共有29所,其中7所A+高校的专业排名依次为:

中国科教评价网2025-2026年行政管理专业排名中的中国大学本科教育专业排行榜中等级5★+的学校3所,等级5★的学校11所,排名依次为:

艾瑞深2025中国大学行政管理专业排名(研究型/应用型),A++档次的学校8所,A+档次的学校29所,其中A++学校排名依次为:

参考资料

行政管理.学职平台.2025-06-16

行政管理.中国教育在线.2024-04-29

普通高等学校本科专业目录新旧专业对照表(1998).教育部网站.2023-05-06

信息名称: 教育部关于印发《普通高等学校本科专业目录(2012年)》《普通高等学校本科专业设置管理规定》等文件的通知.教育部网站.2023-04-30

信息名称: 教育部关于公布2019年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知.中华人民共和国教育部.2023-04-30

国家高等学校课程标准(下).中国传媒大学.2025-06-16

2024中国大学专业排名.软科中国.2025-06-16

2025-2026年行政管理专业排名_中国大学本科教育专业排行榜.中国科教评价网.2025-06-16

校友会2025中国大学行政管理专业排名(研究型),清华大学、中国人民大学第一.艾瑞深.2025-06-16